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區民政局:為未成年人撐起一片晴天
來源:武進日報 作者: 日期:2022-11-18  報料熱線:86598222

  11月16日,區民政局上線“政風熱線”,區民政局黨組書記、局長李榮,區民政局副局長陳鷹,圍繞全國未成年人保護工作示范區創建、未成年人保護中心工作、困境兒童保障、“武有吾善·童樂同享”品牌項目建設等內容,回答主持人及聽眾提問。

  問:歷時一年,我區成功創建全國首批未成年人保護示范區,請問重點開展了哪些工作?

  答:在創建過程中,我區有效形成了黨委領導、政府負責、民政牽頭、部門協同、社會參與的良好工作局面,有力推動了全社會關心、關注未成年人保護工作的良好氛圍。圍繞未成年人生活、教育、醫療、安全方方面面,分類施策,構建長效化、多樣化、精準化、前瞻化的“四化”服務模式,全方位呵護未成年人健康成長。通過良好的工作機制,打造了助醫、助養、助教、助心等品牌,創新開展困境兒童專場公益創投活動。

  在凝心聚力推進未成年人保護工作過程中,先后涌現出“武有吾善·童樂同享”“阿亮警官護雛工作室”“春暉工作室”“武進區清朗E站”等特色品牌,有力推動了未成年人保護向專業化、精準化、持續化方向發展。區、鎮、村三級均建立了未成年人保護工作議事協調機構。其中,區未成年人保護工作領導小組涵蓋32個區級職能部門;區民政局將原兒童福利院轉型升級為區未成年人保護中心;鎮級層面共成立11個未保工作領導小組,并同步設立鎮級未保工作站;234個村(社區)全部落實兒童主任。

  我們還將鎮級民政、婦聯負責人聘為兒童督導員,同時引入專業社會組織的特聘兒童督導員,并定期開展提升培訓。

  問:武進區未成年人保護中心主要承擔哪些職能?

  答:對生活無著落的流浪乞討、遭受監護侵害、暫時無人監護等未成年人實施救助,承擔臨時監護責任。定期分析評估本地區困境兒童保障和農村留守兒童關愛保護工作情況,有針對性地制定工作計劃和工作方案。為鎮(街道)、村(居)民委員會開展的監護監督等工作提供政策指導和技術支持,為鎮(街道)推進困境兒童保障和農村留守兒童關愛保護工作提供政策支持。指導開展困境兒童和農村留守兒童基本信息摸底排查、登記建檔和動態更新。負責協調推進監護評估、個案會商、服務轉介、技術指導、精神關懷等線上線下服務,針對重點個案急召部門會商和幫助救助。負責組織或指導開展兒童督導員、兒童主任業務培訓。支持引進和培育兒童類社會組織,招募志愿者或發動其他社會力量參與困境兒童保障和農村留守兒童關愛保護工作,并為其開展工作提供便利。組織開展困境兒童、農村留守兒童、社會散居孤兒等未成年人保護政策宣傳。對流浪兒童、困境兒童、農村留守兒童等未成年人依法申請、獲得法律援助提供支持。協助司法部門打擊拐賣兒童、對兒童實施家暴以及脅迫、誘騙或利用兒童乞討等違法犯罪行為。

  問:困境兒童具體包括哪些人群?困境兒童保障如何做到一個不落?

  答:困境兒童是指不滿18周歲,因自身和家庭原因而陷入生存、發展和安全困境,需要政府和社會予以關心幫助的兒童。主要包括:孤兒、事實無人撫養兒童、重病重殘及流浪兒童、貧困家庭兒童、其他需要幫助的兒童。

  近年來,區民政部門積極推行救助工作從“人找政策”向“政策找人”轉變。實現保障到位,排查工作要做好。一方面,符合事實無人撫養兒童認定條件,應納入事實無人撫養兒童保障范圍,民政部門和基層兒童工作人員在排查過程中發現未納入保障范圍的兒童,要引導或幫助其監護人提出申請;另一方面,針對不符合事實無人撫養兒童認定條件的政策邊緣困境兒童,保障工作既要符合法律政策要求,又要切實解決困難。下一步,我區將重點抓好五個方面工作:繼續深化“兒童保障政策進村居”活動,讓兒童保障政策家喻戶曉;加大兒童督導員、兒童主任、鄉鎮社工業務培訓力度,提高排查發現能力;積極發揮未成年人保護熱線作用,及時受理和解答困境兒童及家庭的政策咨詢和各類求助;進一步開拓大數據應用,最大限度防止漏保錯保問題;落實政策后,如果還存在其他困難,可通過臨時救助、發動慈善等進行關愛幫扶。

  問:請介紹一下“武有吾善·童樂同享”品牌項目建設情況。

  答:引入第三方社會組織,我區創建“武有吾善·童樂同享”服務品牌,借助社會組織專業能力和豐富經驗,開展困境兒童排查保障工作,在全省范圍內形成了良好的示范帶動作用。

  我區發動11個鎮(開發區、街道)、234個村(居)建立起黨委負責制的未成年人保護工作協調機制。針對服務人群的復雜性、特殊性、艱巨性,培養和建設了“專業社工+志愿骨干”的專業化救助隊伍。通過“政府購買服務”的方式,引進專業化機構,圍繞解決困境兒童心理失衡、親情失落、生活失助、安全失保等問題,展開“大走訪、大排查”,深入困境兒童家中,通過聊家常的方式,了解孩子的日常生活、學習、生理、監護責任落實、幫扶需求等情況,做到底數清、情況明。社工每年對全區困境兒童進行兩次入戶走訪摸排、每月兩次電話回訪,一人一檔、一案一冊,運用四色管理標準為全區困境兒童建立了動態檔案。在此基礎上,社工根據困境兒童的急難程度進行持續跟蹤、定期探訪,提出問題解決方案,形成個案輔導記錄135份,并采取有力舉措把個案幫扶做實做細,用社工的專業和真情助力困境兒童走出困境。

  困境兒童入戶走訪是一項難度高、風險大、周期長的工作,面臨入戶難、溝通難、誤解多的困局。為提升入戶走訪工作效能,區未保中心廣泛發動本地大學生志愿者,鏈接愛心企業資源,聘請專業機構師資,用近三年的時間打造了一支素質過硬的專業化隊伍。困境兒童走訪項目也得到了社區、村和愛心企業等社會力量廣泛支持。截至目前,開展此項目用到的所有資金都來源于社會捐助。

區民政局:為未成年人撐起一片晴天

責編: 蔣彩婷

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